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近年来,甘肃省天祝县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入开展生态立县行动,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,全力抓好生态保护,努力创建国家生态文明示范县。

严守生态保护红线,夯实示范创建基础。加强组织领导。成立了由县委、县政府主要领导任组长,县政府分管副县长任副组长,生态环境、财政、自然资源、农业农村、水务、林草等相关部门主要负责人为成员的创建工作协调小组,将重点工程、主要任务和建设指标逐一分解落实到各成员单位,为生态文明示范县创建工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。坚持规划引领。印发《天祝县国家生态文明建设示范县创建工作方案》,本着科学性、前瞻性和可操作性原则,编制完成《天祝县国家生态文明建设示范县规划(2021—2025年)》,对照国家生态文明建设示范市县指标体系,制定提升计划,补齐创建短板,扎实开展生态文明建设示范县创建工作。健全考核机制。结合《天祝县科级领导班子和领导干部政绩考核办法》,将生态文明建设工作作为党政实绩考核的重要内容,纳入考核评价指标体系,逐年增加赋分比重,充分发挥“绿色考核”指挥棒作用,切实增强了落实生态文明建设责任的积极性和自觉性。

坚守环境质量底线,打造宜居宜业环境。狠抓污染防治攻坚。集中开展大气、水、土壤污染防治攻坚战,关闭散乱污企业23家,淘汰整治燃煤小锅炉96台,建成14个乡镇集中供热站、优质煤配送网点52个,改造农村土炕1.96万户。严格落实河湖长制,完成58条河流及7座水库管理范围划界,治理水土流失402平方公里,新建改造污水处理厂4座,水生态环境质量持续改善。安全处置危险废弃物,加强农业面源污染治理,废旧农膜回收率达84.2%,尾菜利用率达56.25%,土壤环境质量总体安全。全力推动问题整改。2022年以前中央、省级反馈7大类共293项问题,完成整改293项,整改率100%;积极配合省第三督察组开展省级督察工作,受理信访案件1件;黄河流域生态环境警示片反馈的2个问题已完成整改并销号。加大“回头看”排查整治力度,对6大类27个方面的突出问题进行全面排查,共发现各类生态环境问题25个,已全部完成整改,市环委办交办的各类生态环境问题43个均已完成整改。扎实推进乡村振兴。完成县城4个片区控制性详细规划和城市色彩、城市风貌等专项规划,以及17个乡镇总体规划、152个村庄规划。实施厕所、垃圾、风貌“三大革命”,改造农村卫生厕所2.33万座,推广装配式和轻钢结构绿色建筑1589户,安装乡村路灯1.74万盏,创建清洁村庄178个、省级美丽乡村8个,2022年正在实施乡村建设项目63个,城乡居民的宜居舒适感、获得感、幸福感明显提升。

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慎守资源利用上线,实现健康长效发展。加强管护林草资源。实施“三北”防护林工程、天然林资源保护、国土绿化、退耕还林、重点生态公益林建设等重点工程项目,累计完成造林11.5万亩。遵循“一落实、二坚持、三加强、四到位”工作举措,森林资源保护由被动守护型向科学预防型转变,有害生物预测预报体系逐步完善,累计防治森林病虫害42.36万亩,草原综合治理83.23万亩,实施草原禁牧160万亩,草畜平衡427.11万亩。严格落实耕地保护。从严查处乱占耕地建房、采砂取土和改变耕地用途的违法行为,坚决守住耕地红线和基本农田红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,清理整治违建别墅和农村乱占耕地问题6起,恢复治理7.96亩。深入推进撂荒地整治行动,向山旱地要效益,通过建设高标准农田、坡改梯项目、群众自种等方式,整治复耕16.3万亩。统筹管理矿产资源。全面落实矿山地质环境恢复治理治,完成69处矿点遗留废弃矿山地质环境恢复治理生态环境质量持续巩固提升;完成祁连山保护区天祝段51个矿业权分类退出工作,探采矿许可证已全部完成分类注销或变更。持续开展地质灾害监测预警和隐患排查,建成地质灾害自动化监测点5处,排查地质灾害隐患24处,并对11处地质灾害隐患点进行了地灾隐患治理。

执守绿色发展主线,做优生态产业经济。农业产业特色化。全力推动产业结构转型升级,特色农业种植面积达63.61万亩,特色养殖量达304.95万头(只),食用菌种植达3086万袋;加快建设12个特色产业园区,累计培育农业龙头企业37家、农民专业合作社1026家、家庭农场2919家;成功誉名“一都三乡”,认证“三品一标”农产品79个,入选“甘味”商标品牌6个。松山农村产业融合发展示范园入选第二批国家农村产业融合发展示范园,天祝现代农业产业园入选省级现代农业产业园,打柴沟镇被认定为第十批全国“一村一品”示范村镇。工业发展低碳化。金强工业集中区创建为省级工业园区,组建碳化硅集团公司,引导企业组团发展,碳化硅产量累计达144万吨,实现产值70.3亿元。新型防水材料、高性能耐火制品等一批精深加工项目相继建成投产。新能源产业加快发展,风电装机规模达到9.95万千瓦,光电装机规模达到3.23万千瓦。万元工业增加值用水量下降30%,万元生产总值能耗累计下降16.99%,节能降耗成效显著。生态旅游精品化。文化旅游产业发展势头强劲,冰沟河景区成功申创国家AAAA级景区,天堂村、大红沟村入选全国乡村旅游重点村。成功举办赛马会、乡村旅游节等系列节会,民族传统赛马大会被纳入“中华民族大赛马体系”,入围“2020年中国最具民族风情百佳县市”,“青藏之眼·绿色天祝”文化旅游品牌知名度、吸引力不断提升。累计接待游客601.3万人次,实现旅游综合收入35.63亿元,年均增长15.65%。

作者:李卫泰 徐世干

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